本文摘要：国资委昨日发布《中央企业资产损失责任追究责任暂行办法（印发稿）》，向社会印发。

国资委昨日发布《中央企业资产损失责任追究责任暂行办法（印发稿）》，向社会印发。印发稿规定，在专门从事股票、期货、外汇以及金融派生工具等投资业务中，央企经营管理人员经常出现违规交易本企业股票、债券等7种情形而导致资产损失的，应该追究责任涉及责任人责任。

　　这7种情形还包括：违规经营或者超范围经营的；风险掌控制度不存在根本性缺失的；资金来源违背国家有关规定的；以个人名义用于企业资金专门从事投资业务的；违规交易本企业股票、债券的；并未遵守规定程序或者予以许可私自决策的；并未按照规定导致资产损失的其他情形。　　除上述提及的金融投资业务外，对企业在订购产品、销售产品或者获取服务、资金管理和用于、投资决策和管理、借贷活动、资产出让并购和改组升格等过程中经常出现有所不同违规情形，从而导致资产损失的，也将追究责任涉及责任人责任。

明确还包括，企业经营管理人员在资产出让、并购和改组升格过程中，若经常出现企业管理层并转（不受）让资产或者产权（股权），主导制定升格方案、登录中介机构、确认出让、收购价格；并未按照规定展开清产核资、财务审核和资产评估；介入或者操控清产核资、财务审核和资产评估导致鉴证结果不实；向中介机构获取欺诈材料，导致审核、评估结果不实；将国有资产低价折股或者使用权分得其他单位、个人；并未按照规定进场交易（国家另有规定的除外）或者打破规定权限私自出让资产或者产权（股权）；在企业资产出租或者承包经营中，以不合理低价租赁或者施作；以不合理低价或者使用权出让资产、主要业务等9种情形，从而导致资产损失的，涉及责任人将被追究责任。　　在资金管理和用于中，印发稿也具体，如果经常出现并未按照规定用于、调度资金；打破权限或者违背程序许可、批准后资金开支；违规外汇市场资金；违背有关规定委托其他机构或者个人专门从事财经业务等不道德导致企业资产损失的，应该追究责任涉及责任人责任。

　　印发稿规定，企业应该具体监察、审核、财务、法律和人事等部门在资产损失责任追究责任工作中的职责。企业再次发生资产损失，应该及时采取有效措施，增加或者挽回损失；再次发生根本性或者尤其根本性资产损失的，应该及时向国资委报告。

　　对企业再次发生的资产损失，应该在调查核实的基础上，依据有关规定确认损失性质、情形及金额。确认资产损失金额应该还包括必要损失金额和间接损失金额。

资产损失金额应该依据有关会计学账簿记录，按照会计核算证实的损失分类分项展开确认。并未在会计学账簿记录或者账面价值与公允价值差距较小的资产，应该按照市价、重置价值等公允价值确认资产损失金额。涉及的交易或者事项仍未构成事实损失，但确实证据证明在可意识到的未来将再次发生事实损失，且能计量损失金额的，应该确认为资产损失。

　　根据印发稿，企业资产损失责任分成必要责任、主管责任、分管领导责任和最重要领导责任。在追究责任的范围内，企业经营管理人员因违法违规导致企业根本性或者尤其根本性资产损失的，除按照本办法对其他涉及责任人展开责任确认外，企业分管负责人和企业主要负责人应该分别分担分管领导责任和最重要领导责任。　　印发稿具体，对资产损失责任人的惩处还包括经济惩处、行政处分和禁入容许。

有下列7种情形之一的，则对资产损失涉及责任人从宽惩处：一是情节恶劣或者多次导致资产损失的；二是再次发生资产损失，并未及时采取措施或者措施不力，造成资产损失之后不断扩大的；三是阻碍、杯葛资产损失责任追究责任工作的；四是对企业再次发生资产损失掩饰不报或者谎报、漏报的；五是强制、指使他人违法违纪导致资产损失的；六是假造、吞噬、藏匿证据，或者制止他人揭露举发、获取证据材料的；七是其他应该从宽惩处的。

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