本文摘要：今年两会的主题充分反映了时代特征，即减缓建构社会主义和谐社会，继续加强和完备宏观调控，着力调整经济结构和改变快速增长方式，着力强化资源节约和环境保护，着力推进改革对外开放和自主创新，全面前进社会主义经济建设。

今年两会的主题充分反映了时代特征，即减缓建构社会主义和谐社会，继续加强和完备宏观调控，着力调整经济结构和改变快速增长方式，着力强化资源节约和环境保护，着力推进改革对外开放和自主创新，全面前进社会主义经济建设。作为来自石油和化工战线的代表，如何构建企业的跨越式发展，全国人大代表、中国石油辽阳石化公司总经理耿承辉回应甚有所学。记者环绕辽阳石化打造出*芳烃基地战略实施的前前后后，专访了这位公司掌舵人。　　蓝图：在国际市场奠定“中国大芳烃”烙印　　记者：2006年辽阳石化公司已完成销售收入188.7亿元，比上年快速增长22.4%，生产经营构建了“撑竿跳”，为公司下一步发展奠下了稳固的基石。

不久前，辽宁省明确提出“要把辽阳竣工世界最重要的芳烃及化纤原料基地”，这一发展定位实施的依据是什么？耿承辉：经过多年的发展，辽阳地方化工、化纤、塑料加工企业已约500余家，其工业增加值已占到全市工业增加值的47%，石化产业基础较好。辽阳石化公司始建于1974年，曾是我国四大化纤基地之一。30多年的历史，公司陆续实行了一期工程、二期工程。

然而，时世变迁，国内外聚酯、尼龙等产业随后的发展趋势远超过了始建时的预期，“小油头、中化工、大化纤”的产业结构性对立，曾使企业陷于15.2亿元的巨额亏损。反省辽阳石化的发展历程，我们得出结论两条基本结论：第一，企业的发展恨决不考虑到未来目标、不考虑到行业的总体发展趋势，而意味着是大大执着上新项目。盲目扩展很可能会带给企业的存活危机。

因此，我们托发展，必需注目发展的质量、效益，执着可持续的发展，提高持续盈利的能力。第二，辽阳石化虽然经过30年的发展，但目前产业集约化、集群化程度还很低，实力薄弱，在行业内的地位还非常薄弱，核心竞争力预想构成，仍然正处于一种原始积累状态。

因此，减缓规模的扩展，仍是当前乃至今后一段时期，我们必需坚决的基本发展原则，坚决用有质量的发展，增进核心竞争力的提高。可以说道，建设以芳烃为特色的大型石化基地和国内最重要的俄罗斯原油加工企业，不仅可以充分发挥辽阳石化的资源优势，而且不利于辽宁省石油炼化加工整体实力和竞争力的提高。记者：辽阳石化公司“大芳烃”建设将划入辽阳石化“十一五”期间发展的宏伟蓝图，为企业未来的发展流经活力，这是实施科学发展观的最重要反映。

能否将这个蓝图明确刻画给大家？耿承辉：在未来发展大计上，我们要用宏观的发展视角来检视自己的工作，要做站得高，望得近，好像定，上项目就要做“大规模，高起点，在行业有影响力”；同时，更加要抢抓历史机遇，提高发展速度，尽早填补我们实力、规模上的严重不足。未来10年，辽阳石化将以结构调整居多线，以大型芳烃基地建设为基础，做到专优势产业、做到精优势产品、做强大型企业，利用独有的原油资源和加工优势，积极争取，创造条件，谋划百万吨级芳烃和规模以上烯烃，为建设*的芳烃基地奠下扎实的基础。

“十一五”期间，我们要坚决科学发展观，以较慢竣工国际有影响、国内车站石围、芳烃为特色的大型石化基地为目标，减缓产业升级，建构人与自然环境，大大提高综合实力和市场竞争能力，构建持续有效地较慢协调发展，把辽阳石化芳烃业务做到研做强，为国民经济建设奉献给优质化工产品。到“十一五”期末，辽阳石化对二甲苯年产能要超过130万吨，聚酯生产能力超过75万吨，己二酸生产能力超过30万吨。另外，还要大力发展芳烃等石化产品的精妙加工。目前，根据基地总体规划区分出有的石油化工区、精细化工区、化工新材料区内的38户企业白鱼上项目已约40项，其中部分骨干民营企业中环线项目已完成前期工作。

与此同时，增进银企合作、完备中小企业贷款借贷体系、前进集群项目招商、工业园区招商、重大项目招商等灵活多样的招商活动正在紧锣密鼓地前进中。大芳烃与大乙烯一样，都是以石油为源头的基础化工原料，产业链宽，应用于范围广，市场潜力大。辽阳石化公司的主导产品对二甲苯、己二酸的生产规模在全国同行业中名列前茅。尤其是随着550万吨/年俄罗斯原油加工、80万吨/年精对苯二甲酸（PTA）等项目的建成投产，辽阳石化芳烃生产优势更为引人注目。

未来，辽阳石化还将建设两条长输管道通向营口，一条运成品油，一条运化工液体。有了出海口的辽阳石化将如虎添翼，向大炼油、大芳烃、大烯烃的目标较慢迈向。　　记者：辽阳石化建设“大芳烃”基地有哪些优势？耿承辉：共创国际石油化工市场，芳烃是与乙烯一样最重要的工业原料。

美国、日本等处在后工业时代的发达国家更加重视芳烃的产量，因为芳烃产量标志着工业化的水平和层次。中国人均芳烃产品占有率较低，生产能力仅有为亚洲的28%，世界的8.6%。近年来，国内聚酯工业较慢发展，二甲苯市场需求年均快速增长7％，新的上的一批PTA项目由于缺乏设施的对二甲苯（PX）项目，导致PX市场供求矛盾更为引人注目。

随着芳烃产品的用途于是以日益普遍，预测2010年前世界对芳烃产品市场需求的增长速度将小于芳烃产品产量的增长速度；在亚洲，苯、甲苯、二甲苯等芳烃产品到2008年缺口将不断扩大至200万吨左右。中国芳烃行业的发展应当有很好的前景。再行看我们自己，经过几十年的累积，辽阳石化已构成了两个优势。一个是以芳烃牵头装置为主体构成的芳烃生产基地已具备一定的规模和实力；另一个是对俄罗斯原油加工累积了非常丰富的经验，构成了自己的特有技术，使加工俄罗斯原油的石脑油收率高达24%，而石脑油正是生产芳烃产品的最重要原料。

更加最重要的是，对外开放新格局的构成及原油多元化战略的实行，使我国早已需要更好地进口来自俄罗斯的原油，这对我们而言也是一个绝佳的机遇。辽阳石化专为提炼俄罗斯原油而辟的550万吨/年炼油装置，是国内目前惟一的一套单输单精俄油装置。　　记者：辽阳石化把“十一五”与“十二五”规划联合考虑到，并确认了近期和远期目标，这对企业的发展有什么意义？耿承辉：化工市场价格变化周期一般来说是七八年，只做到五年规划无法原始地体现这一周期，把“十一五”、“十二五”规划联合考虑到，做到十年的规划才更加合理和科学。环绕产业定位和产业链自身的特点，我们实施“十一五”规划主要分两步走：第一步，2006年～2007年，可行性竣工具备芳烃特色的大型石化基地；第二步，2008～2010年，力求沦为国内*、世界著名、具备较强竞争力、以芳烃为特色的大型石化基地。

这样决定主要基于以下两点考虑到：一就是指产业发展机遇看，公司的80万吨/年PTA、550万吨/年俄罗斯原油加工、20万吨/年环氧乙烷/乙二醇等重点项目将在2007年全部建成投产。二就是指政治机遇看，2007年将开会党的十七大，将为公司寻求更大的发展获取更为辽阔的空间和历史机遇。　　调整：不但擅于做到“乘法”，还要勇于做到“除法”　　记者：为构建以芳烃为特色的大型石化基地建设目标，辽阳石化在过去的一年做到了哪些工作？据理解，辽阳石化在构建产业结构调整过程中还曾引发极大的波动。耿承辉：“建设大芳烃”某种程度是个口号，更加必须脚踏实地，求真务实，按照“有所为有所不为”的原则和“集中于、子集、集约、构建”的思路谋篇布局。

在这个过程中，不仅要做到乘法，还要做到除法。擅于在超越一个旧世界的同时，首创一个新世界。

环绕以芳烃为特色的大型石化基地建设，辽阳石化对产业结构“剪枝折断小叶”，就是一个独特的例子。本着优化增量、转录存量、提高质量的原则，我们于是以持续前进产业结构调整，以效益为纲，坚决遇事有序，在发展中改革，在改革中力求平稳，既不急于求成，也不畏首畏尾。荐两个明确的实例。一是在将近两个月的时间内，我们密码了12年覆而未解的辽阳石化鞍山炼油厂产业结构调整的难题。

这个厂论建厂历史比辽阳石化还早于，当初是为鞍钢建设设施的一个燃料型石油提炼企业，曾先后隶属于鞍钢、中国石化，后来沦为中国石油的一员。这是一家曾有过巅峰历史的企业，就在重开前仍是鞍山市两大支柱产业之一。

但此一时彼一时，鞍精当初设计的原油加工能力为250万吨/年，实际年加工原油只有100万吨，规模不经济，产品质量无法符合国家洗手燃料产品标准，归属于国家能源产业必需关停并转的范畴。另外，它的轻油收率仅有为38%，与辽阳石化本部的78%比起差距40%，仅有此一项每年就将近有40多万吨的渣油资源被当成燃料必要烧毁了，经济损失约4亿～5亿元。可以说道，在炼油业集约化经营的新的“配对”中，鞍精早已失去了存活的基本条件。同时，长期以来鞍精的安全性环保投放欠账很多，对周边环境和城市安全性都包含了一定的威胁。

可是，鞍精的产业结构调整牵涉到到几千个家庭，牵涉到鞍精的历史、文化、所处的地区环境以及简单的人文背景，牵涉到到企业发展、政府利益、社会平稳。面临艰难，辽阳石化公司领导班子不折不扣地贯彻执行中油集团党组的最重要战略决策，了解科室、车间、班组和员工家庭，将“就低不就较低，确保员工人人有岗、干部职级恒定、职工福利减、离退休职工老有所养”的政策宣传到每一个人。如今，原鞍精员工早已带入辽阳石化的新岗位,一部分人早已沦为550万吨/年经常加压新的装置动工的主力军。

鞍精问题的圆满解决，建构了中国石油实行跨地区持续重组、异地移往员工的顺利范例。第二个例子是辽阳石化融合产业发展方向，对自身的产业链条展开了适当的“外科手术”。涤纶长丝是辽阳石化传统意义上的标志性产品，但在规模、质量、品种、研发、市场等领域早已丧失优势多时，虽然效益亏损但仍然没下定决心关闭，因为寻求中国北方*大化纤基地的设想是许多辽阳石化人心中的情结。

但产业结构调整不容许感情用事，辽阳石化产业要从“大化纤”向“大芳烃”改变已是不争的事实。为此公司敢于下定决心，实施“断腕”之荐，出厂投产长丝装置，374名员工获得稳定移往。

长丝装置的成功投产，沦为公司产业转型的试金石，为今后化纤原料生产的调整辅平了道路。这样，公司不仅优化了人力资源，确保了新上项目的人员配备，每年还可增加亏损近6000万元。

　　记者：“大芳烃”基地建设已全面铺开，您怎样评价已获得的效益？　　耿承辉：大芳烃基地虽然仍在建设中，但已投产的装置却特色独特，并于是以沦为公司新的经济增长点。作为大芳烃基地建设开篇之不作的年产14万吨己二酸改建项目，不仅建构了令国外同行赞叹的建设速度，而且规模比过去不断扩大了1倍，产量多达之前国内该产品产量的总和，沦为亚洲*大的精己二酸生产企业，产品已占到国内市场50%的份额；提早190天竣工的年产45万吨PX改建项目，可将辽阳石化的PX年产能由25万吨提升到70万吨，能耗从过去每吨1040千克标油上升到如今321千克标油，超过了世界*。特别是在是这套装置投产后，辽阳石化扎根“两种资源、两个市场”，全力拓展海外进出口新的业务，使用“进料加工”的贸易模式，2006年进出口总额约2.44亿美元，辽阳市外贸增长速度也因此名列辽宁省第一位；已基本竣工、近期投料驾车的年产80万吨PTA改建工程，是国家振兴东北杨家工业基地首批*重点建设项目。达产后将沦为辽阳石化“大芳烃”的核心装置，不仅每年可为公司带给19.22亿元的销售收入，而且连同550万吨/年俄罗斯原油加工装置的运营，将使辽阳石化芳烃特色更为引人注目，企业的核心竞争力更进一步强化。

　　记者：今年是“十一五”的第二年，实施“大芳烃”基地建设规划，辽阳石化公司有哪些新的部署和决定？耿承辉：辽阳石化早已规划了未来五年、十年的发展蓝图，如何在细节上加以实施，也是我们深入研究的问题。战略要求胜败，关键细节也要求胜败，这就必须顾及研究公司发展战略和某世纪末明确战术。

持续发展能力是企业的生命力，今后一个时期，公司要在严肃筹划未来发展的基础上，贯彻减缓重点工程建设，大大启动新的重点项目，提高产业的集约化、规模化水平。企业效益快速增长总是预示着结构调整，结构调整推展效益快速增长。恒定是比较的，逆是永恒的。

我们要准确做到产业结构调整的规律，主动前进结构调整与优化升级。未来的结构调整不是“填平补齐”或“截长补短”，而是要解决问题产业升级和可持续发展问题，提升资产质量和核心竞争力。

今年，我们要已完成的投资相等于整个“十五”期间的3/4。因此必须更佳地统筹安排，科学的组织施工，增强“安全性、工程进度、质量、投资”四大掌控，保证3万吨/年副产物、120万吨/年加氢精制、53万吨/年PTA、20万吨/年乙二醇和20万吨/年乙烯降解改建五大项目全面如期建成投产。同时，我们将充分发挥资源优势，积极争取各方面的反对，减缓六大重点规划项目的前期工作。

　　记者：科技进步是企业发展的必要动力，辽阳石化打造出以芳烃为特色的石化基地，如何突破技术瓶颈？耿承辉：我们明确提出要打造出以芳烃为特色的石化基地，首先要对国内其他几家芳烃企业情况、国际水平如何做心中有数，如果连竞争对手的情况都不理解，讲什么竞争力？在技术承托方面，辽阳石化与业内*胜盛誉的设计公司美国UOP公司结为了战略联盟，双方联合规划辽化的未来。由于全球大多数的芳烃、重整装置设计都是出自于UOP，辽阳石化与其手牵手使自己从一跟上就车站在了全球的制高点上。　　目标：全力创立“人与自然企业”　　记者：作好今年的各项重点工作，之后维持辽阳石化发展建设的较好势头，对于减缓建设以芳烃为特色的大型石化基地，意义*根本性。

那么今年你们将采行哪些措施为“大芳烃”建设获取*可信的确保？耿承辉：我们要增强管理，改良工作，提升水平，全面完成各项生产经营任务，全力创立“效益企业”。要切实加强安全性环保基础工作，希望营造较好的发展环境，以发展稳固人与自然，以人与自然增进发展，全力创立“人与自然企业”。要着力强化党的建设、领导班子建设和员工队伍建设，处置好“改革、发展、平稳”的关系，全力创立“安心企业”。

安全性环保的目标是，构建一般及以上安全事故为零，构建环保事故和根本性产品质量事故为零，杜绝根本性环境影响事件。要建设好*重点应急救援基地。

各级安全性环保隐患排查或监控措施落实率要超过100%，各级安全性环保应急救援预案落实率超过100%；股份公司级清洁生产装置审查通过率要超过100%，污染物废气达标率不高于98%。生产经营的目标是，炼油加工损失率掌控在0.8%以下，轻油收率超过78.5%，综合商品率超过92.5%。构建销售收入230亿元以上，炼油现金加工费和化工现金加工费掌控在计划指标之内。发展改建的目标是，保证53万吨/年PTA、3万吨/年副产物、120万吨/年加氢精制、20万吨/年乙二醇和20万吨/年乙烯降解改建五大项目如期建成投产。

启动140万吨/年重整项目、30万吨/年精己二酸改建工程、水解二氮排放量（CDM）和成品油长输管线等四个重点项目。著手积极开展10万吨/年瓶级聚酯切片改建工作。

细致管理的目标是，深化内控体系建设，修改和完备规章制度，强化风险评估掌控。更进一步理顺工作流程，提升机构设置的科学性。

转变观念，自学和糅合先进设备管理思想，充分发挥传统管理优势，创意管理机制。突破管理难题，以点带面，提高各项专业管理形象。提升计划管理的严肃性，增大掌控力度，严格考核还清。

深入开展基层建设工作，夯实各项管理基础，提高综合管理素质。人与自然平稳的目标是，坚决“以人为本”，关怀基层员工，大力创造条件，提高生产操作者环境。贯彻注目各方群体的意见，改良的组织关怀工作，均衡好各方利益关系，维护好员工的积极性和创造性。

构建上市与非上市企业的协调发展，联合确保地区平稳。之后作好基地后勤的建设任务，办好社区环境建设。坚决“与邻为贤”，营造较好的公共关系，构建地区人与自然。　　记者：作好安全性环保工作对创立“人与自然企业”至关重要，今年辽阳石化在安全性环保方面的重点工作是什么？耿承辉：安全性环保工作是建设“人与自然企业”的最重要内容，必需把此项工作放到重中之重，不遗余力地抓紧抓好。

为此要之后坚实前进“安全性环保基础年”活动，增强“安全性第一，环保优先，以人为本”意识，减缓前进杜邦先进设备安全性管理模式的实施，持续改良安全性环保体系建设，培育富裕感染力的安全性文化，大大提高公司的安全性环保本质可靠度。为构建今年的各项工作目标，我们拒绝广大干部员工眼睛向内，依法管理，强力继续执行，严肃作好以下几项重点工作：一是严苛实施安全性环保责任制，坦率责任追究责任。安全性环保工作必需由一把手特地捉。

各级主要领导必需高度重视，按照“纵向到边、横向究竟”的拒绝，逐级分解签订安全性环保责任状，根本性作业要签定专项责任书，增强“层层都是一把手”意识，保证压力层层传送做到。要坦率责任追究责任，按照“功不抵过，一票否决”的原则，按照严苛的联责追究责任制度严肃处理事故涉及责任人。二是贯彻增大安全性环保措施实施力度，完备监督保障体系。

公司的各级领导干部要沉降工作焦点，主要精力要放到基层，落在现场。要把“干部休息式管理”形象化、制度化，做规范继续执行，严格考核。

要之后深化“员工不间断通判”活动，强化广大员工的责任心和危害辨识、应急处置的技能。今年，每名员工都要制订和实施个人的安全性自学计划，提升公司安全性培训工作的针对性和实效性。要更进一步完善安全性环保保障体系，减缓配有岗位运营工程师，完备工作网络，增大生产现场的监管力度，把风险及时消弭在基层。要增强根本性操作者的的组织管理，对装置进复工、检修理、改建和工程建设四大重点领域，要制订完备的安全性环保专项确保方案。

要之后增强临时作业监管力度，全面落实“一表格、一书、一卡”监管模式，使其规范化、程序化和体系化。要强化对检修理队伍的日常管理。三是增强安全性环保隐患管理工作，贯彻提升本质可靠度。

要坚决“源头管理”，严控与传输生产区域内的临时作业和限下项目。要减缓安全性环保隐患的管理工程进度，明确责任主体，实施工作进度，实行上海证券交易所总办，严格考核奖惩，及时通报情况。

奠定隐患项目的同时，要制订风险防止预案，对继续无法根治的隐患，要实施特护措施，确保应付有效地。要之后推展用于红外安全性警告系统，提升现有可燃气体报警仪的完好率，增强重点敌部位监控。

要制订针对性措施，应付提炼俄罗斯原油带给的硫化氢危害风险，减缓绘制硫化氢的系统分布图，完备安全性操作规程，减少专业防水设备，加设警告标识。要尤其增强对员工的专项教育，紧密监控硫化氢浓度变化，杜绝硫化氢危害事件再次发生。

要深入开展“查询身边隐患活动”，强化对“三违”现象的辨识，着力解决问题有章不循的问题。四是着力完备安全性环保应急体系，有效地确保企业利益。

要从提升HSE管理体系实效性应从，提升体系运营质量，提高公司应急管理的综合素质。要提升关键区域、重点装置应急预案演练的空战性，增大基层员工应急能力培训，提升公司应急管理的空战能力。

要增大公司应急管理硬件投放，提升公司应急管理的确保能力。要创建防治和处置重大事件的联动机制，增强源头掌控，坚决与邻为贤，逐步形成以企业居多、区域自卫、统一指挥、反应灵敏、协商有序、运转高效的应急管理体系。

2007年是充满希望和挑战的一年，面临新的形势和任务，我们一定要坚定信心，振奋精神，作好各项工作，构建新的突破，再行创意业绩，全力减缓以芳烃为特色大型石化基地的建设，为中国石油化工事业的整体发展作出新的、更大的贡献！。

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